西双版纳织密“保障网” 解决“忧薪事”

原标题：西双版纳 织密法治“保障网” 解决务工“忧薪事”

【资料图】

工资报酬是农民工最直接、最核心的权益，每一份工资都牵动着一个家庭的幸福冷暖。

2022年以来，我州政法机关紧盯人民群众急难愁盼问题，通过强化法律援助、联合发力和法治宣传质效，推动法律服务能力提档升级，有效帮助务工群体依法维权，取得了良好的法律效果和社会效益。

法律援助 有“时效”也有“实效”

“近4个月了，工钱一拖再拖，本来已经不抱希望，没想到司法所这么快就帮我们解决了难题。”

“谢谢司法所让我们知道该怎样依法维护自己的权益。以后务工我们一定要签订劳动合同，当发生欠薪时要向有关部门求助。”

……

近日，勐海县勐宋乡农民工工资兑现会上，16名农民工收到项目承包方拖欠的工资17.8万元，激动地诉说着心中的谢意。

4月9日，岩某某等10余名农民工到勐宋司法所求助，称他们在某工程项目务工，自年初以来一直未获得相应的劳务报酬，经多次与承包商沟通，问题仍得不到解决。经勐宋司法所核实，该项目存在二次转包，实际施工的承包商以第一承包商未按合同约定支付相应工程款为由，拒绝支付岩某某等农民工的劳务报酬。被拖欠工资的16名农民工中，有5名家庭经济情况糟糕，打工收入是整个家庭的主要经济来源，工资长期未支付已给其家庭带来了诸多困难。了解情况后，勐宋司法所积极与相关部门联合开展调解，在兼顾农民工的诉求和项目二次承包商现实困难的前提下，多次与涉事三方沟通协调，依据《保障农民工工资支付条例》等相关法律法规耐心释法说理，阐明拖欠农民工工资和非法讨薪可能承担的法律后果。最终，项目第一承包商于4月11日以准备支付第二承包商的部分工程款直接支付了第二承包商拖欠的农民工工资。

岩某某等16名农民工的案例只是政法机关强化法律援助、有效化解欠薪纠纷的一个缩影。长期以来，我州政法机关持续完善和拓宽农民工欠薪维权渠道，简化受理程序、提升办理实效，有效发挥“农民工绿色通道”作用，优先受理农民工法律援助案件和为农民工提供一站式法律服务，全力做好农民工讨薪、工伤赔偿、劳动合同纠纷等案件的法律援助工作。

据悉，为进一步加强法治服务保障体系建设，我州政法机关还制定实施《西双版纳州公共法律服务优化法治化营商环境10条措施》《西双版纳州律师协会服务民营企业“14条措施”》等机制，让全州30家律师事务所的246名执业律师进驻党政机关、事业单位、社会团体等单位担任法律顾问，定期为企业提供法治“体检”、法律咨询等法律服务。

联合发力 有“硬招”也有“实招”

2022年底，勐腊县人民法院执行局受理执行了一起因承揽合同纠纷引发的劳动报酬追偿执行案件。立案执行后，执行法官立即向被执行人张某某发出执行通知书及报告财产令，并依法及时查询、冻结了张某某的银行账户、网络资金。起初，张某某有抗拒情绪，反复提出存在的各种困难，不按法院判决履行。因案件的执行关系到劳动者切身利益，执行法官前往张某某住所进行调查询问，告知他拒不履行生效法律文书的严重后果和可能面临的相关强制执行措施。通过反复释法说理，张某某终于认识到问题的严重性，主动提出请法院给予适当的宽限期，自己会想办法筹措资金。最终，张某某在宽限期内自动履行完毕。

“为加强劳动者权益保障，全州两级法院常态化开展‘涉农民工工资和其他涉民生案件’‘清理超长期未结案件’等专项行动，今年以来，执结涉农民工工资和其他涉民生案件242件，执行到位案款5100.95万元。”据州中级人民法院执行局综合科负责人介绍，全州两级法院还以民营企业、中小微企业账款案件专项执行工作为重点，深入了解涉案企业生产经营情况和存在的困难，及时发放执行案款，为企业纾困解难，努力营造让各类市场主体投资放心、经营安心，就业者舒心的法治化营商环境。

在助力务工者工资清欠工作中，我州政法机关坚持追讨欠薪与依法惩治恶意欠薪违法犯罪并重，强化跨部门工作合力，持续织密农民工维权保障网络，努力营造用人单位知法守法、劳动者知权维权的良好法治氛围。各级政法机关联合发力，解决务工者讨薪难题的生动实践在各地陆续呈现。

据州人民检察院有关负责人介绍，全州检察机关融合“刑事+行政+民事”检察职能，强化多部门联合协作，提升案件办理实效。同时，坚持释法和维权一体化，既主动约谈欠薪方，向其严肃释明欠薪的法律后果，促进双方达成调解协议，减少农民工诉累，也积极协助农民工申请司法确认，确保维权质量，解决后顾之忧。

法治宣传 有“重点”也有“看点”

知法才能守法，懂法才会用法。在“八五”普法工作中，我州政法机关将农民工普法工作纳入普法规划，常态化组织普法工作队、乡（镇）干部、村（社区）干部、“法律明白人”等各级普法宣传队伍，深入基层一线和建设工地、企业，加大对务工群体的普法力度。

“调解农民工与招聘方的欠薪纠纷，双方建立劳动关系过程的规范性非常关键。如果农民工能将法律知识运用到劳动合同的签订、拟写相关款项的欠条和收据等方面，就能够在很大程度上提升依法维权的成功率。”勐海县司法局勐宋司法所负责人说。法治宣传应聚焦农民工维权方面的常见问题，借助形式多样的普法载体，破解法律知识太深奥、典型案例太专业不易被理解等难题，才能切实让农民工学到法律知识，增强依法维权的意识。

普法强基补短板专项行动开展以来，州委政法委聚焦重点区域和重点人群，紧扣“通俗易懂”和“以案释法”两方面，统筹全州政法机关开展“法援惠民生、助力农民工”法律援助进工地普法宣传活动，围绕劳动合同的签订与纠纷预防、工伤的认定与处理等方面进行普法，增强农民工依法维权意识，实现普法内容与群众热点难点问题同频同步。

同时，深化运用边疆民族地区法治宣传“五用工作法”（用民族干部宣讲法治、用民族语言传播法治、用民族文字诠释法治、用民族节庆展示法治、用民族文化体现法治），多载体活化普法形式，以送法上门、巡回审判、流动法治宣传车、法治文艺演出等方式，让法律知识更加“平易近人”、普法宣传更具特色看点，并通过网络直播的方式，让无法到现场的群众通过网络直击普法现场，多维度为务工群体提供丰富的法治宣传产品。（通讯员 段健）

关键词：